黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題的過(guò)程中提出了新的觀點(diǎn)，總結(jié)了新的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推動(dòng)了宗教工作，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論。習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，凝聚了全黨做好宗教工作的經(jīng)驗(yàn)和智慧，包含著習(xí)近平同志從政以來(lái)對(duì)宗教問(wèn)題的理論思考和實(shí)踐探索，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，意義重大。筆者認(rèn)為，其中最主要的體現(xiàn)在對(duì)宗教工作重要性、宗教規(guī)律、宗教工作規(guī)律三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和把握上。
 
       一、對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)提升到新水平
       中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視宗教問(wèn)題和宗教工作。習(xí)近平總書記在2016年4月全國(guó)宗教工作會(huì)議上的重要講話中指出：“宗教問(wèn)題始終是我們黨治國(guó)理政必須處理好的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一?！绷?xí)近平總書記特別突出強(qiáng)調(diào)了要從全局的廣度、從戰(zhàn)略的高度、從政治的深度來(lái)認(rèn)識(shí)宗教工作的特殊重要性。
       （一）從全局的廣度認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性
       宗教工作不只是宗教工作部門的工作，宗教工作也不只是關(guān)涉局部的工作，宗教工作在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局中具有特殊重要性。
       首先，宗教工作事關(guān)全局事業(yè)。盡管宗教工作是黨的工作的組成部分，但是這一部分具有特殊性，“特”就“特”在其具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特征。宗教問(wèn)題具有很強(qiáng)的輻射性，不僅關(guān)系意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，也關(guān)系國(guó)家安全問(wèn)題，不僅涉及內(nèi)政，也涉及外交。宗教問(wèn)題的千絲萬(wàn)縷，決定了宗教工作的千頭萬(wàn)緒。宗教工作的對(duì)象是近兩億的信教群眾，近兩億信教群眾是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)力量。如果這兩億信教群眾的工作做不好，社會(huì)主義全局事業(yè)就做不好。
       其次，宗教工作事關(guān)全社會(huì)。宗教問(wèn)題早已不是一個(gè)孤立的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)今中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇期，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)矛盾容易聚集，宗教既可能成為社會(huì)矛盾的“緩沖帶”和“排氣閥”，也可能演變?yōu)樯鐣?huì)矛盾的“擴(kuò)散器”和“助推器”。宗教問(wèn)題的背后往往是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和文化問(wèn)題，做好宗教工作常常需要“跳出來(lái)看”，“剝開(kāi)了看”，需要“撥云見(jiàn)日”的洞察力和“釜底抽薪”的政治智慧。相應(yīng)的，穩(wěn)妥解決宗教問(wèn)題，發(fā)揮宗教界在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，也能促進(jìn)社會(huì)矛盾的解決。習(xí)近平總書記指出宗教關(guān)系包括社會(huì)與宗教的關(guān)系。宗教和睦和社會(huì)和諧既相互制約又相互促進(jìn)。
       最后，宗教工作事關(guān)全體民族。宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題息息相關(guān)，宗教工作和民族工作緊密相聯(lián)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族工作、宗教工作都是全局性工作，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)宗教為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)服務(wù)。2014年5月習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出了新疆工作的兩個(gè)“重點(diǎn)”，一是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，二是遏制宗教極端思想蔓延。2015年8月習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)：維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，指出要大力做好藏傳佛教工作。這些論述都將宗教工作和民族關(guān)系結(jié)合在了一起。
       （二）從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性
       第一，宗教工作事關(guān)中國(guó)力量的凝聚。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量?！焙芏嗝褡宥加凶约旱淖诮绦叛觯械拿褡暹€較為普遍地信仰一種宗教，宗教文化是民族文化的重要組成部分。信教群眾是中國(guó)各族人民中的重要組成部分。民族的團(tuán)結(jié)離不開(kāi)宗教的和睦。要凝聚各民族的力量，必須做好宗教工作，處理好宗教關(guān)系，促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)。中國(guó)力量中有信教群眾的力量，有信仰不同宗教的不同民族攜手共進(jìn)的力量。
       第二，宗教工作事關(guān)中國(guó)精神的弘揚(yáng)。中國(guó)精神就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。就愛(ài)國(guó)主義而言，中國(guó)的各宗教既有愛(ài)國(guó)主義的歷史傳統(tǒng)，也有愛(ài)國(guó)主義的教義基礎(chǔ)，比如佛教“莊嚴(yán)國(guó)土、利樂(lè)眾生”的思想，伊斯蘭教“愛(ài)國(guó)是信仰的一部分”的主張等。中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家與宗教關(guān)系主流不是對(duì)抗的，而是主導(dǎo)與輔從的關(guān)系；當(dāng)今中國(guó)宗教與國(guó)家的關(guān)系更不是對(duì)立的，而是適應(yīng)與引導(dǎo)的關(guān)系。愛(ài)國(guó)和愛(ài)教有共同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，二者是統(tǒng)一的。就改革創(chuàng)新的時(shí)代精神而言，中國(guó)各宗教伴隨中華民族的歷史發(fā)展，從總體上講，在不斷自我調(diào)適、自我革新和自我創(chuàng)造，是中國(guó)精神風(fēng)貌的組成部分。宗教工作就是要不斷融匯民族精神，持續(xù)注入時(shí)代精神，使中國(guó)宗教的精神風(fēng)貌更具民族性和時(shí)代感。
       第三，宗教工作事關(guān)中國(guó)道路的堅(jiān)持。中國(guó)道路就是指中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書記指出，這條道路“是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！边@條中國(guó)道路上有中國(guó)宗教界的腳印，有中國(guó)宗教文化的印跡。中國(guó)宗教自覺(jué)或不自覺(jué)地匯入到這一歷史洪流中，為中國(guó)道路的中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格增色添彩。宗教工作就是要繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)道路，堅(jiān)持宗教中國(guó)化的方向，堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情的宗教問(wèn)題治理方向和治理方式。
       （三）從政治的深度認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性
       首先，宗教工作事關(guān)黨群關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，“民心是最大的政治”，“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。他還強(qiáng)調(diào)：“要把人民擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！弊诮坦ぷ髅鎸?duì)的是廣大的信教群眾，信教群眾是黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，宗教工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都說(shuō)明了，宗教工作是夯實(shí)基礎(chǔ)的民心工程，民心的向背決定了工作的成敗。
       其次，宗教工作事關(guān)國(guó)家安全。當(dāng)今世界總體穩(wěn)定的有利條件在增多，但仍然存在著矛盾沖突；我國(guó)安全局勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍面臨各種挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題和國(guó)際安全問(wèn)題相互影響。涉及宗教因素的社會(huì)群體性事件、暴恐事件時(shí)有發(fā)生。宗教工作既是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也涉及到引導(dǎo)宗教正本清源、堅(jiān)持宗教寬容中道、打擊宗教極端主義等宗教安全工作。習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上提出，處理宗教問(wèn)題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。
       最后，宗教工作事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，兩岸同胞心心相印、守望相助，同根同源，同文同宗，要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)。兩岸同胞都秉持中華文化血脈，在宗教信仰上有天然的親緣性。兩岸宗教界的交流交往能有力助推兩岸關(guān)系。同時(shí)，要防止分裂勢(shì)力打著宗教旗號(hào)，扭曲宗教教義，哄騙信教群眾，要依法打擊一切分裂祖國(guó)的行為。
 
       二、對(duì)宗教規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度
       2016年4月全國(guó)宗教工作會(huì)議提出了兩個(gè)規(guī)律，即宗教規(guī)律和宗教工作規(guī)律。重視規(guī)律，研究規(guī)律，遵循規(guī)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是的思想和實(shí)踐路線的重要體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題的基本前提。毛澤東曾指出：“群眾有那么多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專?！彼^“?！本褪侵敢莆兆诮毯妥诮坦ぷ鞯囊?guī)律。鄧小平自稱自己是“實(shí)事求是派”，對(duì)民族宗教工作，“要穩(wěn)定地做，摸準(zhǔn)情況前進(jìn)”。習(xí)近平總書記更加強(qiáng)調(diào)和明確了探尋和發(fā)現(xiàn)規(guī)律、尊重和遵照規(guī)律，其創(chuàng)新集中體現(xiàn)在對(duì)宗教本質(zhì)、根源和社會(huì)作用的認(rèn)識(shí)上。
       （一）以歷史觀認(rèn)識(shí)宗教的本質(zhì)
       首先，宗教既是意識(shí)形態(tài)，又是社會(huì)力量。習(xí)近平總書記指出：“宗教是一種復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象，既是一種意識(shí)形態(tài)，又是一種社會(huì)力量，它有著相當(dāng)廣泛的群眾基礎(chǔ)?！薄耙庾R(shí)形態(tài)”是從宗教的“軟件”角度而言，是宗教的觀念形態(tài)；“社會(huì)力量”是就宗教的“硬件”角度而言，是宗教的外化形式?？疾熳诮瘫举|(zhì)，這兩個(gè)角度必須結(jié)合。如果只注意到宗教的觀念形態(tài)，容易忽視宗教的群眾性特征，將宗教問(wèn)題簡(jiǎn)單等同于人的思想意識(shí)問(wèn)題，看不到宗教存在的廣泛群眾基礎(chǔ)和由此產(chǎn)生的巨大社會(huì)影響力；而如果只考慮到宗教的實(shí)體形態(tài)，則容易忽視宗教的意識(shí)形態(tài)屬性，將宗教力量視為一種普通的社會(huì)組織，看不到宗教對(duì)意識(shí)形態(tài)安全可能產(chǎn)生的影響。對(duì)于宗教和宗教問(wèn)題，既要“務(wù)實(shí)”，也要“務(wù)虛”，既要“往上看”，也要“向下看”。
       其次，宗教既有政治性，又有文化性。習(xí)近平總書記多次談及宗教的文化性，認(rèn)為宗教是“人類文化的重要載體”，還說(shuō)“作為一種文化，我很注意看宗教方面的著作，宗教在勸人向善方面有很多智慧，有很多有益的闡述?！彼膭?lì)宗教界要“努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容”。他以佛教為例，闡述“中國(guó)特色的佛教文化”對(duì)“中國(guó)人的宗教信仰、哲學(xué)觀念、文學(xué)藝術(shù)、禮儀習(xí)俗等留下了深刻影響”。但同時(shí)，習(xí)近平總書記也高度重視宗教的政治屬性，指出宗教是一種意識(shí)形態(tài)，必須站在政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題的特殊復(fù)雜性。對(duì)于宗教的文化性和政治性，應(yīng)等量齊觀，既要防止對(duì)宗教的“泛文化化”解讀，也要防止對(duì)宗教的“泛政治化”認(rèn)知。
       最后，宗教既有長(zhǎng)期性特點(diǎn)，又有階段性特征。對(duì)于宗教的長(zhǎng)期性問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨人有深刻的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記既抓住了宗教長(zhǎng)期性這個(gè)最根本性的特點(diǎn)，又把握了宗教在不同歷史時(shí)期所具有的階段性特點(diǎn)，更善于從歷史的角度辯證地認(rèn)識(shí)宗教和宗教問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情”。2016年4月全國(guó)宗教工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)既要“從我國(guó)國(guó)情和宗教具體實(shí)際出發(fā)”，又要“結(jié)合我國(guó)宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際”，要“研究我國(guó)宗教工作面臨的新情況新問(wèn)題”，特別指出“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問(wèn)題”。這些論述既考慮到了制約宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性、根本性因素，又考慮到了宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的階段性新特征。
       （二）以系統(tǒng)論認(rèn)識(shí)宗教的根源
       第一，發(fā)展是解決問(wèn)題之關(guān)鍵。宗教的根源在現(xiàn)實(shí)中，因此認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題，就不能就宗教看宗教，必須跳出宗教看宗教，透過(guò)宗教看宗教，圍繞宗教看宗教。宗教問(wèn)題涉及面廣，制約因素多，如何抓住關(guān)鍵，把握根本？2015年4月習(xí)近平總書記視察新疆時(shí)指出，“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵”。2015年5月，他在第二次中央新疆工作座談會(huì)上闡釋了“如何發(fā)展”的問(wèn)題。更快更好發(fā)展并不是簡(jiǎn)單提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而是要“落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?，落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖”。發(fā)展不是解決問(wèn)題的全部手段，發(fā)展也解決不了全部問(wèn)題。但參與式發(fā)展、包容性發(fā)展、融合式發(fā)展、強(qiáng)調(diào)獲得感和平等感的發(fā)展，能夠從根本上逐漸鏟除宗教因素引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的土壤。
       第二，認(rèn)同是增進(jìn)團(tuán)結(jié)之根本。2016年4月的全國(guó)宗教工作會(huì)議指出，“實(shí)行宗教信仰自由政策，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)”。如何才能團(tuán)結(jié)起來(lái)？共同發(fā)展，共享成果，這是夯基礎(chǔ)的工作；增進(jìn)共同認(rèn)同，熔鑄共同文化，這是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在各族群眾中牢固樹立正確的國(guó)家觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。”他還指出，要“引導(dǎo)信教群眾熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)”。這些理論認(rèn)識(shí)高瞻遠(yuǎn)矚，大處著眼，鞭辟入里，洞悉到了宗教深層的心理認(rèn)同和情感歸屬問(wèn)題，將對(duì)宗教根源的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到一個(gè)新的層次。
       第三，適應(yīng)是關(guān)系和諧之必需。宗教的根源是自然、社會(huì)、人的精神與人之間的矛盾關(guān)系，宗教問(wèn)題由這些矛盾關(guān)系所決定。但同時(shí)，宗教和宗教問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式和發(fā)展樣式并非完全被動(dòng)地受制于這些關(guān)系。宗教界人士和信教群眾作為宗教根源問(wèn)題傳導(dǎo)演變?yōu)樽诮虇?wèn)題的關(guān)鍵性中間環(huán)節(jié)，其自身能否主動(dòng)調(diào)適，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)，是宗教關(guān)系健康和諧的重要前提。習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)從宗教的社會(huì)根源、認(rèn)識(shí)根源、心理根源入手來(lái)應(yīng)對(duì)宗教問(wèn)題，而且高度重視宗教根源作用的焦點(diǎn)和橋梁，鼓勵(lì)發(fā)揮宗教界的主體作用，鼓勵(lì)宗教界“積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義和中華文化相融合”，“投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量”。這些論述使“相適應(yīng)”能夠由表及里，由內(nèi)而外，由小而大，由近至遠(yuǎn)，使“相適應(yīng)”既有方向，也有方法，既有深度，也有高度。
       （三）以辯證法認(rèn)識(shí)宗教的社會(huì)作用
       辯證地認(rèn)識(shí)宗教的價(jià)值，是馬克思主義認(rèn)識(shí)宗教的基本方法。習(xí)近平總書記明確提出了“必須辯證看待宗教的社會(huì)作用”。而且認(rèn)識(shí)更全面，思考更深入。
       首先，宗教的社會(huì)作用具有兩重性。就宗教的積極面而言，習(xí)近平總書記指出，宗教能夠在“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一”等多個(gè)方面發(fā)揮其積極作用，貢獻(xiàn)其積極力量。就其消極面而言，他指出，“要抵御宗教極端思想的滲透”，“打擊三股勢(shì)力”。宗教極端主義不是宗教，二者不能劃等號(hào)，但是宗教極端主義打著的是宗教的旗號(hào)，披著的是宗教的外衣，借用的是宗教的原教旨主義，裹挾的是宗教的盲從信徒。說(shuō)明這種極端主義有不同于其他極端主義的特征。由此，宗教界要表明立場(chǎng)，主動(dòng)出擊，積極參與打擊宗教極端勢(shì)力。
       其次，宗教的兩重性一體兩面，同根共生。宗教不僅具有兩重性，而且更重要的是這種兩重性就像劍之雙刃、幣之兩面，兩種價(jià)值可能性同時(shí)并存，兩種可能性根植于同一特征。習(xí)近平總書記對(duì)此的認(rèn)識(shí)和論述充滿了辯證法。比如在宗教的國(guó)際性特征上，他一方面指出，“要堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透”，另一方面，也肯定宗教交往是國(guó)家間關(guān)系的一種助力。他在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中表示，古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長(zhǎng)江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國(guó)度和膚色人民的聚居地。不同文明、不同宗教、種族求同存異、開(kāi)放包容，并肩書寫相互尊重的壯麗詩(shī)篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。在宗教的群眾性特征上，他提出一方面要抵御宗教極端思想的滲透，另一方面要“加強(qiáng)對(duì)信教群眾的正面引導(dǎo)”，“滿足他們正常宗教需求”。
       最后，宗教的兩重性此消彼長(zhǎng)，你進(jìn)我退，“此起彼伏”。宗教雖然具有兩重性，而且價(jià)值的兩種相反的可能性往往根植于同一特征，但是兩種可能性常常存在此消彼長(zhǎng)的情況：如果正面作用彰顯，那么負(fù)面作用就萎縮；如果負(fù)面作用泛起，那么正面作用就式微。正是因?yàn)檫@種特質(zhì)的存在，使得發(fā)揮宗教積極作用、抑制宗教消極作用成為可能。習(xí)近平總書記充分考慮到宗教社會(huì)作用的這種特質(zhì)，在處理宗教社會(huì)作用相關(guān)問(wèn)題上，“執(zhí)其兩端”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，激濁揚(yáng)清。比如他在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“依法保障信教群眾正常的宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道?！?br/> 
       三、對(duì)宗教工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新境界
       宗教有其規(guī)律，宗教工作也有其規(guī)律?！皟蓚€(gè)規(guī)律”有內(nèi)在的聯(lián)系：宗教工作以宗教為對(duì)象，宗教工作規(guī)律以宗教規(guī)律為基礎(chǔ)。宗教工作規(guī)律是黨和政府處理宗教問(wèn)題、管理宗教事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括。中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)要重視工作規(guī)律，研究工作規(guī)律，把握工作規(guī)律，應(yīng)用工作規(guī)律。習(xí)近平總書記在宗教工作規(guī)律方面，尤其強(qiáng)調(diào)了群眾路線、實(shí)踐原則和文明規(guī)律，提出了一系列重大命題，為宗教工作奠定了基調(diào)，提供了準(zhǔn)則，指明了方向。
       （一）把群眾路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，提出宗教工作本質(zhì)上是群眾工作
       群眾路線是黨的生命線和基本工作路線，也是歷史唯物主義在工作中的生動(dòng)體現(xiàn)。2015年5月習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首次明確提出，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。這一論斷揭示了宗教工作的本質(zhì)屬性，確立了宗教工作的政治坐標(biāo)，劃定了宗教工作的基本范疇，蘊(yùn)含了宗教工作的應(yīng)有態(tài)度。
       首先，信教群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。為什么宗教工作本質(zhì)上是群眾工作？因?yàn)樽诮坦ぷ鞯膶?duì)象是廣大信教群眾，信教群眾不是黨和人民的對(duì)立面，更不是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的阻力和障礙。相反，信教群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義共同事業(yè)的推動(dòng)力量、建設(shè)力量、依靠力量。如何看待信教群眾是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。如果還帶著有色眼鏡和固有成見(jiàn)，認(rèn)為廣大信教群眾是異己力量，是異類，是統(tǒng)治和管制的對(duì)象，是防范和打擊的對(duì)象，就會(huì)犯根本性和方向性的錯(cuò)誤。
       其次，中國(guó)共產(chǎn)黨也代表著廣大信教群眾的合法利益。習(xí)近平總書記曾指出：“我們黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，當(dāng)然也包括廣大信教群眾的合法利益。”中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)合法性來(lái)自歷史的選擇、人民的選擇。他指出：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！奔热恍沤倘罕娛亲顝V大人民的一部分，那么，信教群眾的根本利益也應(yīng)是最廣大人民根本利益的一部分。習(xí)近平總書記關(guān)于黨代表廣大信教群眾合法利益的思想論斷，意味著黨不僅要依靠信教群眾，信賴信教群眾，而且也要想信教群眾之所想，急信教群眾之所急，辦信教群眾之所需。
       最后，宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是廣大信教和不信教群眾的團(tuán)結(jié)?！俺霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的提法在1982年中共中央19號(hào)文件中首次提出。19號(hào)文件指出：“使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來(lái)，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)這個(gè)共同目標(biāo)上來(lái)，這是我們貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”從“聯(lián)合”到“團(tuán)結(jié)”，是習(xí)近平總書記在宗教政策宗旨上的理論深入?！奥?lián)合”是組織狀態(tài)的一種描述，而“團(tuán)結(jié)”是精神狀態(tài)的一種要求。后者更進(jìn)一步，更深一層，說(shuō)明了宗教政策的目的就是要讓信教和不信教群眾摒棄偏見(jiàn)，消除誤解，杜絕歧視，心相印，情相系，意相通，實(shí)現(xiàn)人民大團(tuán)結(jié)，完成力量大匯聚，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)齊心協(xié)力，共同奮斗。
       （二）把實(shí)踐原則貫穿于宗教工作領(lǐng)域，提出宗教工作關(guān)鍵在“導(dǎo)”
       宗教工作有難度。宗教工作干部一定程度存在“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題。宗教工作或者失之于“放”，或者失之于“收”。宗教工作的難度就在于性質(zhì)不好判斷，尺度不好把握，態(tài)勢(shì)不好掌控。如何破解？習(xí)近平總書記提出宗教工作關(guān)鍵在“導(dǎo)”，將實(shí)踐原則貫穿于宗教工作，重視研究客觀規(guī)律，分析主要矛盾，強(qiáng)調(diào)政策落地。
       第一，尊重、研究、掌握客觀規(guī)律，以導(dǎo)之有方。習(xí)近平總書記第一次提出“兩個(gè)規(guī)律”，宗教規(guī)律側(cè)重在客體，宗教工作規(guī)律重點(diǎn)在主體。只有全面把握主體和客體的全部規(guī)律，才可能在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，并通過(guò)改造主觀世界更好地改造客觀世界。規(guī)律有不同層次。既有宏觀的規(guī)律，如宗教通過(guò)不斷適應(yīng)所處社會(huì)而存續(xù)發(fā)展；也有中觀的規(guī)律，如宗教適應(yīng)的重要任務(wù)是堅(jiān)持中國(guó)化的方向；還有微觀的規(guī)律，如挖掘教義教規(guī)中的有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容是中國(guó)化的重要環(huán)節(jié)。尊重規(guī)律，才能不急于求成，杜絕超越歷史階段促進(jìn)宗教消亡的企圖；研究規(guī)律，才能不草木皆兵，去除宗教問(wèn)題的敏感性和神秘感；掌握規(guī)律，才能不進(jìn)退失據(jù)，避免夸大或貶低宗教的社會(huì)作用、泛化或窄化宗教的某一特征。
       第二，分析、研判、直面主要矛盾，以導(dǎo)之有力。習(xí)近平總書記指出：“要結(jié)合各宗教情況，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，以做好重點(diǎn)工作推進(jìn)全局工作。”我國(guó)各宗教均有自身的主要矛盾，抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，才能以一持萬(wàn)，游刃有余。比如佛教道教涉及的商業(yè)化相關(guān)問(wèn)題，基督教涉及的境外滲透問(wèn)題，天主教涉及的政治宗教關(guān)系問(wèn)題，伊斯蘭教涉及的宗教極端主義問(wèn)題，藏傳佛教涉及的反對(duì)分裂主義勢(shì)力問(wèn)題。這些問(wèn)題并不一定是宗教內(nèi)部的問(wèn)題，相當(dāng)部分是涉及宗教因素的重大問(wèn)題。同時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)了，從主要矛盾來(lái)研判宗教和宗教工作，根據(jù)社會(huì)矛盾的變化來(lái)認(rèn)識(shí)宗教矛盾的變化，依照社會(huì)矛盾性質(zhì)來(lái)判定宗教矛盾的性質(zhì)。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化必定牽動(dòng)宗教領(lǐng)域問(wèn)題的變化。宗教工作和宗教研究應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)這種轉(zhuǎn)變。
       第三， 強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)、落細(xì)、落小，以導(dǎo)之有效?！吧厦媲l線，下面一根針”，政策再好靠落實(shí)。首先，提升各級(jí)黨委對(duì)宗教工作的重視程度和工作能力，是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要提高處理宗教問(wèn)題能力，把宗教工作納入重要議事日程，及時(shí)研究宗教工作中的重要問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)宗教工作決策部署?！逼浯危⒔∪诮坦ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，是抓手。習(xí)近平總書記指出：“要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做好對(duì)宗教工作的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)、督查?！彼麖?qiáng)調(diào)，“各有關(guān)部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體要齊抓共管，共同做好宗教工作。”宗教工作是盤大棋，必須有統(tǒng)籌，有步驟，有協(xié)作。最后，強(qiáng)化和優(yōu)化宗教工作的基層組織建設(shè)，是根本。習(xí)近平總書記在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。”
       （三）把文明規(guī)律應(yīng)用于宗教工作領(lǐng)域，提出堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向
       2014年3月習(xí)近平總書記在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部有一次關(guān)于文明的非常精彩的演講，思想深邃、影響深遠(yuǎn)。實(shí)質(zhì)上，習(xí)近平總書記關(guān)于文明互鑒的理論和文明創(chuàng)新的理論，不僅適用于外交，而且具有普遍的理論意義。堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向的思想不僅具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，而且有其深厚的理論依據(jù)。
       首先，文明是多彩的，承認(rèn)文明的差異性是宗教中國(guó)化的事實(shí)前提。習(xí)近平總書記指出：“文明是多彩的，人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值。陽(yáng)光有七種顏色，世界也是多彩的。”“中國(guó)人在2000多年前就認(rèn)識(shí)到了‘物之不齊，物之情也’的道理?！薄笆澜缟嫌?00多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族和多種宗教。如果只有一種生活方式，只有一種語(yǔ)言，只有一種音樂(lè)，只有一種服飾，那是不可想象的。”文明的差異是客觀存在，是否承認(rèn)、是否尊重、是否欣賞這種客觀性是處理文明關(guān)系的一個(gè)大前提。每個(gè)民族的文明有差異，每種宗教的文明有差異。如果無(wú)視、歧視這種差異性，試圖強(qiáng)制一律，強(qiáng)熔一爐，標(biāo)同伐異，勢(shì)必削足適履，阻礙文明的互鑒和交流，引發(fā)文明的矛盾和對(duì)抗。我國(guó)宗教的中國(guó)化，首先要認(rèn)識(shí)和理解差異性。習(xí)近平總書記在2016年4月全國(guó)宗教工作會(huì)議中指出，各宗教“保持基本信仰、核心教義、禮儀制度”是中國(guó)化的前提。所以，中國(guó)化不是無(wú)視差異性的“強(qiáng)化”和“同化”，而是求同存異的“感化”和“孕化”。
       其次，文明是平等的，尊重中華文化主體性是宗教中國(guó)化的價(jià)值要求。習(xí)近平總書記指出：“文明是平等的，人類文明因平等才有交流互鑒的前提。各種人類文明在價(jià)值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無(wú)是處的文明，文明沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分?！睂?duì)待文明，應(yīng)秉持虛懷若谷的態(tài)度，摒棄居高臨下的姿態(tài)。我國(guó)宗教的中國(guó)化，一方面尤其要求宗教界要克服以我為主、唯我獨(dú)尊的排斥態(tài)度，打破閉門造車、自說(shuō)自話的思維壁壘，同時(shí)防止“去中國(guó)化”現(xiàn)象，尊重中華文化的主體性，主動(dòng)接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，主動(dòng)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。另一方面，也需要社會(huì)各界對(duì)宗教多些理解，多些欣賞，多些寬容。只有各美其美、美人之美，才能美美與共、天下大同。
       最后，文明是包容的，強(qiáng)調(diào)宗教教義與中華文化相融是宗教中國(guó)化的根本途徑。習(xí)近平總書記指出：“文明是包容的，人類文明因包容才有交流互鑒的動(dòng)力。海納百川，有容乃大。”他特別論述了中華文明的演進(jìn)規(guī)律，他說(shuō)：“中華文明是在中國(guó)大地上產(chǎn)生的文明，也是同其他文明不斷交流互鑒而形成的文明?！本褪钦f(shuō)，包容不僅僅是文明交流的前提，而且更是文明生成的必由之路。中華文明之所以生生不息、發(fā)展壯大，就是因?yàn)橹腥A文明在歷史洪流中，與其他文明不斷交融匯聚，不斷推陳出新的結(jié)果。世界各種宗教文明之所以能夠發(fā)展延續(xù)，也是因?yàn)榕c其他文明不斷切磋、融通，不斷地自我革新、吐故納新的結(jié)果。這是文明發(fā)展的共性。由此，習(xí)近平總書記提出：“努力把宗教教義同中華文化相融合。”教義中國(guó)化是深度的中國(guó)化，這是決定我國(guó)宗教中國(guó)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他曾著重以佛教為例，指出，“佛教同中國(guó)儒家文化和道家文化融合發(fā)展，最終形成了具有中國(guó)特色的佛教文化。”佛教和當(dāng)時(shí)社會(huì)的主流文化深度結(jié)合，內(nèi)在融通，形成了中國(guó)的佛教，才真正完成了中國(guó)化，開(kāi)出了文明的新路，發(fā)出了文明的新芽。我國(guó)宗教要實(shí)現(xiàn)真正意義上的中國(guó)化，其必由之路就是完成深層義理的對(duì)接、精神氣脈的貫通，孕育出新的具有中國(guó)氣象和中國(guó)風(fēng)貌的宗教形態(tài)。
       （作者為中共中央黨校民族宗教理論教研室教授、副主任，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)民族宗教理論甘肅研究基地研究員）
       來(lái)源：中國(guó)宗教網(wǎng)